معوقات اللامركزية الإدارية في العراق: المعوق الرقابي أنموذجا

الملخص

إن فكرة الرقابة وضعت لتنظيم العلاقة القانونية السائدة ما بين جهات الادارة المركزية في الدولة من جهة والاشخاص القانونية الادارية اللامركزية من جهة اخرى، على اساس ان تطور اساليب تنظيم الادارة الحكومية نتيجة لعوامل سياسية واقتصادية وفنية وعلمية ادى الى أن معظم الدول اخذت بالنظام اللامركزي فظهرت اشخاص قانونية عامة اخرى الى جانب الدولة ومنحها المشرع قدراً محدداً من الاستقلال المالي والاداري في ادارة شؤونها الخاصة ومن ثم اخضعها الى الاشراف والرقابة الادارية وهي مشروطة لا تمارس الا وفق حدود بنصوص قانونية.